華盛頓終止其AI晶片出口藍圖,因內部意見分歧導致政策停滯
新聞摘要
根據管理和預算辦公室(OMB)官方政府網站上發布的最新消息,美國商務部於週五(美國東部時間 2026 年 3 月 13 日)突然撤回了其計劃中的 AI 晶片出口規定。該跨部門審查程序被記錄為已結束,該措施被標記為撤回——沒有公開解釋。商務部發言人未回應媒體置評請求。
該規定原將做什麼
這項正式名稱為「AI 行動計畫實施」的草案規定,於 2 月 26 日發布至資訊與監管事務辦公室網站「待審查」。其目的是規範全球對 AI 晶片的獲取,並已於 2 月下旬分發給其他機構徵求意見。根據路透社審查的一份文件,該計畫將要求外國政府在獲得 20 萬個或更多晶片出口時,必須投資美國數據中心或提供安全保證——這是一個廣泛且高度有條件的框架,批評者稱其為負擔沉重。
與拜登藍圖的急劇脫離
被撤回的草案代表了與拜登政府做法的重大轉變。先前稱為「AI 擴散規則」的框架將世界分為三個等級,並在很大程度上豁免了美國的親密盟友的晶片出口限制,同時加強了對敵對國家的控制。川普政府去年春天正式廢除了該規則——在其生效前不到一週——稱其為「負擔沉重、越權且災難性的」。
在 3 月 5 日發布到 X(前身為 Twitter)的一份聲明中,商務部重申不會恢復拜登時代的政策,並暗示正在制定替代方案。然而,熟悉該草案的人士告訴路透社,新提案本身也顯得相當繁重——這引發了對政府內部協調一致的質疑。
內部意見分歧推動逆轉
一位前政府官員週五告訴路透社,此次撤回可能反映了川普政府內部在如何最佳實現全球 AI 主導地位的同時,又能解決國家安全問題的觀點衝突。這種緊張關係很顯著:一方面是尋求嚴格控制最先進晶片去向的國家安全鷹派;另一方面是商業和產業倡導者,他們擔心過於嚴格的規定會將外國買家推向非美國晶片供應商——最終損害美國在全球 AI 競賽中的領導地位。
產業影響與持續的不確定性
政策真空使像 Nvidia 和 AMD 這樣的晶片製造商——其先進的 AI 加速器是這場辯論的中心——處於不確定的監管環境中。尋求規劃大規模 AI 基礎設施項目的公司和外國政府,對於他們可能需要什麼樣的批准或何時會最終確定新規則,都沒有明確的指導。
彭博社的報導證實,OMB 網站已更新,顯示審查已結束且措施已被撤回,但沒有進一步的細節。由於沒有新的規則生效,並且拜登的框架已經被廢除,美國目前缺乏正式的全球 AI 晶片出口管制結構——留下了一個影響合作夥伴和敵對國家的監管空白。
下一步是什麼
商務部已表示將出台新規定,但時間表仍不清楚。分析師和行業觀察家正在密切關注政府是否會出台一個簡化的、基於交易的框架——可能要求與夥伴國家達成雙邊協議——還是會嘗試另一種廣泛的監管方法。在此之前,建議出口商在所有國際貨運中,對最終用途和最終用戶風險保持強有力的合規篩查。