华盛顿叫停其AI芯片出口蓝图，因内部意见分歧导致政策停滞

新闻摘要

根据美国管理和预算办公室（OMB）官方政府网站上的一则更新，美国商务部于周五（美国东部时间2026年3月13日）突然撤回了其计划中的人工智能芯片出口规定。该跨部门审查流程被记录为已结束，该措施被标记为撤回——未提供任何公开解释。商务部发言人未回应媒体置评请求。

该规定本将做什么

该法规草案，正式名称为“人工智能行动计划实施”，于2月26日发布在信息和监管事务办公室网站上，“待审查”。它旨在规范全球对人工智能芯片的获取，并已于2月下旬分发给其他机构征求意见。路透社审查的一份文件显示，该计划将要求外国国家投资美国数据中心或提供安全保证，作为接收20万个或更多芯片出口的条件——这是一个广泛且高度有条件的框架，批评者称其负担沉重。

与拜登蓝图的急剧脱离

被撤回的草案代表了与拜登政府做法的重大偏离。此前被称为“人工智能扩散规则”的框架将世界分为三个层级，在很大程度上豁免了美国亲密盟友的芯片出口限制，同时收紧了对敌对国家的控制。特朗普政府去年春天正式撤销了该规定——在其生效前不到一周——称其“负担沉重、越权且灾难性”。

在3月5日发布在X（前身为Twitter）上的一份声明中，商务部重申不会恢复拜登时代的政策，并暗示正在制定替代方案。然而，熟悉该草案的人士告诉路透社，新提案本身也显得相当繁重——这引发了对政府内部协调一致性的疑问。

内部分歧驱动的逆转

一位前政府官员周五告诉路透社，此次撤回可能反映了特朗普政府内部在如何最好地实现全球人工智能主导地位的同时解决国家安全问题上的相互冲突的观点。这种紧张关系很显著：一方面是寻求严格控制最先进芯片去向的国家安全鹰派；另一方面是商务和行业倡导者，他们担心过于严格的规定会将外国买家推向非美国芯片供应商——最终损害美国在全球人工智能竞赛中的领导地位。

行业影响和持续的不确定性

政策真空使英伟达（Nvidia）和AMD等芯片制造商——其先进的人工智能加速器是这场辩论的中心——处于不确定的监管环境中。寻求规划大规模人工智能基础设施项目的公司和外国政府，对于他们可能需要何种批准或何时会最终确定新规定，没有明确的指导。

彭博社的报道证实，OMB网站已更新，以反映审查已结束且措施已被撤回，但没有进一步的细节。由于没有新的规定出台，并且拜登的框架已被撤销，美国目前缺乏正式的全球人工智能芯片出口管制结构——留下了一个影响合作伙伴和对手的监管空白。

下一步是什么

商务部已发出信号，表示新规定即将出台，但时间表仍不清楚。分析师和行业观察人士正密切关注政府是会推出一个精简的、基于交易的框架——可能要求与伙伴国家达成双边协议——还是会尝试另一种广泛的监管方法。在此之前，建议出口商在所有国际运输中保持强有力的合规筛查，以应对最终用途和最终用户风险。