欧盟委员会对谷歌AI内容利用行为展开正式调查

新闻摘要

欧盟委员会周二启动了一项正式的反垄断调查，以查明谷歌是否通过利用网络出版商的内容和YouTube视频来支持其人工智能功能，而未给予适当补偿或允许内容创作者选择退出，从而违反了欧盟竞争规则。

调查详情

根据欧盟委员会的声明，此次调查将审查谷歌是否通过对出版商和内容创作者施加不公平的条款和条件，或通过给自己特权访问这些内容并使竞争对手的AI模型开发者处于不利地位，从而扭曲了竞争。

此次调查特别针对谷歌的两项AI驱动搜索功能：AI概览（AI Overviews）和AI模式（AI Mode）。这些服务通过利用网络出版商的内容和YouTube上传内容来生成摘要和对话式回复。委员会表示，将调查这些AI功能在多大程度上基于网络出版商的内容，而未给予适当补偿，并且出版商无法在不失去谷歌搜索访问权限的情况下拒绝使用。

主要关注点

该监管机构已发现谷歌AI实践中的几个关键问题：

出版商依赖性：许多出版商严重依赖谷歌搜索获取用户流量，这造成了一种局面，即他们无法拒绝将其内容用于AI目的，否则将面临在搜索结果中失去可见度的风险。这种依赖性可能迫使出版商接受他们原本可能拒绝的条款。

YouTube内容政策：谷歌要求在YouTube上上传视频的内容创作者授予使用其数据的权限。调查将审查创作者是否因此获得适当补偿，以及他们是否有有意义的替代方案。此外，YouTube的条款阻止竞争对手的AI公司使用相同内容来训练其模型，这可能使谷歌在AI开发中获得不公平的竞争优势。

竞争劣势：委员会担心谷歌可能正在利用其在搜索和视频平台上的主导地位，获取竞争对手无法获得的特权训练数据，从而使竞争对手的AI模型开发者处于不利地位。

谷歌的回应

谷歌为其做法辩护，称“这项投诉可能扼杀在一个比以往任何时候都更具竞争力的市场中的创新”。该公司强调，欧洲人理应获得最新技术，并表示在向AI时代过渡期间，将继续与新闻和创意产业合作。

监管框架

欧盟委员会正在根据《欧盟运作条约》第102条进行此次调查，该条禁止公司滥用市场主导地位。这代表了欧盟长期以来的竞争法规的应用，而非较新的《数字市场法案》。

欧盟委员会负责清洁、公正和竞争性转型执行副主席特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）表示：“人工智能正在为欧洲人民和企业带来卓越的创新和诸多益处，但这种进步不能以牺牲我们社会核心原则为代价。”

历史背景

此次调查加剧了谷歌在欧洲面临的日益增多的监管挑战。去年9月，欧盟因谷歌在广告技术行业扭曲竞争而违反反垄断规则，对其处以近30亿欧元的罚款。多年来，谷歌因各种竞争违规行为已累计被欧盟罚款约95亿欧元。

更广泛的影响

此次调查反映了全球范围内日益增长的紧张关系，即AI公司应如何补偿其作品用于训练这些系统的内容创作者。全球各地也出现了类似的担忧，出版商和内容创作者在多个司法管辖区对AI公司提起版权侵权诉讼。

此次调查还凸显了监管机构在平衡创新与公平竞争方面面临的挑战。随着生成式AI在科技公司战略中变得越来越核心，关于数据访问、内容权利和竞争公平性的问题已成为关键的监管重点。

政治层面

此次调查引发了美国政治人物的批评，前总统唐纳德·特朗普此前曾就欧盟针对美国科技公司的行动发表评论。在谷歌此前被罚款后，特朗普在社交媒体上写道：“欧盟必须停止这种针对美国公司的做法。”

然而，欧盟委员会坚称，它对被调查公司的国籍保持“中立”，并对其所有市场参与者一视同仁地适用其竞争规则。

后续步骤

委员会已将此次调查列为优先事项，并为其分配了案件编号AT.40983。虽然尚未确定完成时间表，但调查时长将取决于案件的复杂性、谷歌的合作程度以及该公司的法律辩护策略。

如果被认定违反欧盟竞争规则，谷歌可能面临高达其全球年收入10%的巨额罚款，并被要求修改其关于AI内容使用的商业惯例。

随着此次调查的展开，它很可能为AI公司如何合法使用在线内容以及在快速发展的人工智能领域中对内容创作者和出版商承担何种义务，树立重要的先例。