유럽연합 집행위원회, Google의 AI 콘텐츠 활용 관행에 대한 공식 조사 착수

뉴스 요약

유럽연합 집행위원회는 화요일에 Google이 웹 게시자의 콘텐츠와 YouTube 동영상을 활용하여 인공지능 기능을 구동하면서 적절한 보상을 제공하지 않거나 콘텐츠 제작자가 옵트아웃할 수 있도록 허용하지 않아 EU 경쟁 규칙을 위반했는지 여부에 대해 공식적인 반독점 조사를 시작했다.

조사 세부 사항

유럽연합 집행위원회의 발표에 따르면, 이번 조사는 Google이 게시자와 콘텐츠 제작자에게 불공정한 약관을 부과하거나, 해당 콘텐츠에 대한 특혜적 접근을 스스로 부여하고 경쟁 AI 모델 개발자들을 불리하게 만듦으로써 경쟁을 왜곡하고 있는지 여부를 검토할 것이다.

이번 조사는 Google의 AI 기반 검색 기능 중 두 가지인 AI 개요(AI Overviews)와 AI 모드(AI Mode)를 특별히 겨냥한다. 이 서비스들은 웹 게시자의 콘텐츠와 YouTube 업로드 내용을 바탕으로 요약 및 대화형 응답을 생성한다. 위원회는 이러한 AI 기능이 적절한 보상 없이, 그리고 게시자가 Google 검색에 대한 접근을 잃지 않고 거부할 수 있는 가능성 없이 웹 게시자의 콘텐츠를 기반으로 하는 정도를 조사할 것이라고 밝혔다.

주요 우려 사항

규제 기관은 Google의 AI 관행에서 몇 가지 중요한 문제를 확인했다:

게시자 의존성: 많은 게시자는 사용자 트래픽을 위해 Google 검색에 크게 의존하고 있으며, 이는 검색 결과에서의 가시성을 위험에 빠뜨리지 않고는 AI 목적으로 콘텐츠 사용을 거부할 수 없는 상황을 초래한다. 이러한 의존성은 게시자들이 다른 상황에서는 거부할 수 있는 약관을 수락하도록 강요할 수 있다.

YouTube 콘텐츠 정책: Google은 YouTube에 동영상을 업로드하는 콘텐츠 제작자에게 데이터 사용 권한을 부여하도록 요구한다. 이번 조사는 제작자들이 이러한 사용에 대해 적절한 보상을 받는지, 그리고 의미 있는 대안이 있는지 여부를 검토할 것이다. 또한, YouTube의 약관은 경쟁 AI 회사들이 동일한 콘텐츠를 사용하여 모델을 훈련하는 것을 방지하여, 잠재적으로 Google에게 AI 개발에서 불공정한 경쟁 우위를 제공할 수 있다.

경쟁적 불이익: 위원회는 Google이 검색 및 동영상 플랫폼에서의 지배적인 위치를 활용하여 경쟁자들이 얻을 수 없는 훈련 데이터에 대한 특혜적 접근을 얻고, 이로 인해 경쟁 AI 모델 개발자들에게 불이익을 주고 있을 수 있다고 우려한다.

Google의 답변

Google은 "이러한 불만은 그 어느 때보다 경쟁이 치열한 시장에서 혁신을 억압할 위험이 있다"고 주장하며 자사의 관행을 옹호했다. 회사는 유럽인들이 최신 기술에 접근할 자격이 있다고 강조하며, AI 시대로의 전환 기간 동안 뉴스 및 창작 산업과 계속 협력할 것이라고 밝혔다.

규제 프레임워크

유럽연합 집행위원회는 회사가 지배적인 시장 지위를 남용하는 것을 금지하는 유럽연합 기능 조약 제102조에 따라 이 조사를 수행하고 있다. 이는 새로운 디지털 시장법(Digital Markets Act)이 아닌 EU의 오랜 경쟁 규정을 적용하는 것을 의미한다.

테레사 리베라 유럽연합 집행위원회 청정, 공정, 경쟁 전환 담당 부집행위원장은 "AI는 유럽 전역의 사람들과 기업에 놀라운 혁신과 많은 혜택을 가져다주고 있지만, 이러한 발전이 우리 사회의 핵심 원칙을 희생해서는 안 된다"고 말했다.

역사적 배경

이번 조사는 유럽에서 Google이 직면한 규제 문제들을 가중시킨다. 지난 9월, EU는 광고 기술 산업에서 경쟁을 왜곡하여 반독점 규칙을 위반한 혐의로 Google에 약 30억 유로의 벌금을 부과했다. 수년에 걸쳐 Google은 다양한 경쟁 위반으로 EU 벌금 약 95억 유로를 누적했다.

광범위한 영향

이번 조사는 AI 회사들이 시스템을 훈련하는 데 사용되는 콘텐츠 제작자에게 어떻게 보상해야 하는지에 대한 전 세계적인 긴장이 고조되고 있음을 반영한다. 전 세계적으로 유사한 우려가 제기되었으며, 게시자와 콘텐츠 제작자들은 여러 관할권에서 저작권 침해로 AI 회사들을 상대로 소송을 제기했다.

이번 조사는 또한 규제 기관이 혁신과 공정한 경쟁 사이의 균형을 맞추는 데 직면한 과제를 강조한다. 생성형 AI가 기술 회사 전략의 핵심이 되면서, 데이터 접근, 콘텐츠 권리, 경쟁 공정성에 대한 질문이 중요한 규제 우선순위가 되었다.

정치적 측면

이번 조사는 미국 정치인들의 비판을 불러일으켰으며, 도널드 트럼프 전 대통령은 이전에 미국 기술 기업에 대한 EU의 조치에 대해 언급한 바 있다. 이전 Google 벌금 이후, 트럼프는 소셜 미디어에 "유럽연합은 미국 기업에 대한 이러한 관행을 중단해야 한다"고 썼다.

그러나 유럽연합 집행위원회는 조사 대상 기업의 국적에 대해 "불가지론적" 입장을 유지하며 모든 시장 참여자에게 경쟁 규칙을 동등하게 적용한다고 주장했다.

다음 단계

위원회는 이 조사를 우선순위에 두고 사건 번호 AT.40983을 부여했다. 완료 기한은 정해지지 않았지만, 조사의 길이는 사건의 복잡성, Google의 협력 수준, 그리고 회사의 법적 방어 전략에 따라 달라질 것이다.

EU 경쟁 규칙 위반으로 유죄 판결을 받을 경우, Google은 전 세계 연간 매출의 최대 10%에 달하는 상당한 벌금을 부과받을 수 있으며, AI 콘텐츠 사용과 관련된 사업 관행을 수정해야 할 수도 있다.

이 조사가 진행됨에 따라, AI 회사들이 온라인 콘텐츠를 합법적으로 사용하는 방법과 급변하는 인공지능 환경에서 콘텐츠 제작자 및 게시자에 대해 어떤 의무를 가지는지에 대한 중요한 선례를 세울 가능성이 높다.