阿尔巴尼亚创全球先河：任命AI系统Diella为政府部长 专职反腐败监督公共招标

摘要

阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马于2025年9月11日宣布，任命名为"Diella"（阿尔巴尼亚语意为"太阳"）的人工智能系统担任政府公共采购部长，这是全球首例由AI担任政府部长职务的案例。这一创新举措旨在通过技术手段彻底消除公共招标领域的腐败现象。

历史性任命：AI正式进入政府内阁

阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马在宣布新内阁名单时表示："Diella是第一位并非以实体形式存在，而是由人工智能虚拟创建的内阁成员。"这标志着全球政府治理模式的重大突破，阿尔巴尼亚成为世界上第一个将AI直接整合到行政部门的国家。

Diella被赋予所有公共招标的决策权，承诺实现"100%无腐败的公共招标，所有提交给招标程序的公共资金都将完全透明"。这一职能涵盖了政府与私营企业签订的各类项目合同的审查和评估工作。

AI部长的技术背景与工作模式

Diella最初于2025年1月作为AI虚拟助手在阿尔巴尼亚电子政务平台e-Albania上线，帮助用户办理政务服务。该系统以穿着阿尔巴尼亚传统民族服装的女性形象呈现，通过语音指令协助用户获取政府文件和服务。

据官方数据显示，Diella已协助签发36,600份数字文件，通过该平台提供近1,000项服务。目前，阿尔巴尼亚约95%的公共服务已实现在线办理，为AI部长的运行奠定了坚实的数字化基础。

反腐败目标与欧盟入盟愿景

在这个拥有280万人口的巴尔干国家，公共招标长期以来一直是腐败的温床，而反腐败是阿尔巴尼亚加入欧盟的关键标准。拉马的社会党刚刚赢得第四个任期，承诺在五年内实现阿尔巴尼亚的欧盟成员国目标，谈判将于2027年结束。

据路透社等媒体报道，Diella的工作方式是实时处理招标申请，将数据与法律标准和历史模式进行交叉比对，以标记违规行为。虽然保留人工监督机制，但具体细节有限——拉马强调，虽然Diella提供建议，但最终批准仍需要部长级审查以确保道德保障。

实施计划与分阶段推进

实施细节显示采用分阶段推进方式，从价值较低的招标开始，然后扩展到重大基础设施项目。阿尔巴尼亚官员强调，Diella的决策将公开透明，以建立公众信任。

拉马表示，将设立专门部门为Diella提供支持，并推动人工智能在政府各部门的应用。这不仅仅是反腐败工具，更是政府数字化转型的重要组成部分。

法律争议与政治反应

法律专家认为，可能需要更多工作来确立Diella的正式地位。反对党民主党议会党团负责人加兹门德·巴尔迪表示，他认为Diella的部长地位违反宪法，在Facebook上发文称"总理的滑稽表演不能变成阿尔巴尼亚国家的法律行为"。

阿尔巴尼亚总统巴伊拉姆·贝加伊在周五被记者问及是否违反宪法时，并未明确将Diella的角色描述为部长职位。立法机构将对新内阁进行投票，但尚不清楚拉马是否会就Diella的虚拟职位进行投票。

公众反应与国际关注

公众对此举反应不一。一位Facebook用户说："连Diella在阿尔巴尼亚也会被腐蚀。"另一位用户则表示："偷窃行为仍会继续，而Diella将成为替罪羊。"

国际观察者将阿尔巴尼亚的举措视为AI在民主中作用的试验案例，可能加速全球道德AI框架的发展。拉马设想，如果成功的话，可能会扩大Diella的职能范围，涉及预算或合规监控等领域。

全球治理模式的新探索

这一创新举措引发了关于AI在政府治理中角色的全球讨论。如果Diella成功实现承诺的"零腐败"目标，可能为其他面临腐败挑战的国家提供借鉴模式，推动全球范围内的数字治理变革。

然而，这一实验也面临诸多挑战，包括技术安全性、人工监督机制的完善，以及如何平衡AI效率与人性化治理的需求。阿尔巴尼亚的这一大胆尝试，无疑将成为全球关注的焦点，其成败将对未来AI参与政府治理的模式产生深远影响。