アルバニアが世界初の試み：AIシステムDiellaを政府大臣に任命、腐敗防止と公共入札の監督を専門に

摘要

アルバニアの首相エディ・ラマは、2025年9月11日、人工知能システム「Diella」（アルバニア語で「太陽」の意）を政府の公共調達大臣に任命したと発表しました。これは、AIが政府の大臣職に就任する世界初の事例となります。この革新的な取り組みは、技術的な手段を通じて公共入札分野における腐敗を徹底的に排除することを目的としています。

歴史的任命：AIが正式に政府内閣入り

アルバニアの首相エディ・ラマは、新内閣のリストを発表する際、「Diellaは、物理的な形では存在せず、人工知能によって仮想的に作成された初の閣僚である」と述べました。これは、世界の政府統治モデルにおける画期的な進展を示し、アルバニアはAIを直接行政部門に統合した世界初の国となりました。

Diellaには、すべての公共入札に関する意思決定権が与えられ、「100%腐敗のない公共入札、入札手続きに提出されるすべての公的資金の完全な透明性」を実現することが約束されています。この職務は、政府と民間企業が締結するあらゆる種類のプロジェクト契約の審査および評価作業を網羅しています。

AI大臣の技術的背景と作業モデル

Diellaは、当初2025年1月にAI仮想アシスタントとしてアルバニアの電子政府プラットフォーム「e-Albania」に導入され、ユーザーの行政サービス手続きを支援していました。このシステムは、アルバニアの伝統的な民族衣装をまとった女性の姿で表現され、音声コマンドを通じてユーザーが政府文書やサービスを入手するのを支援します。

公式データによると、Diellaはすでに36,600件のデジタル文書の発行を支援し、このプラットフォームを通じて約1,000種類のサービスを提供しています。現在、アルバニアの公共サービスの約95%がオンラインで処理されており、AI大臣の運用に強固なデジタル基盤を築いています。

反腐敗目標とEU加盟への展望

人口280万人のこのバルカン諸国では、公共入札が長らく腐敗の温床となっており、反腐敗はアルバニアがEUに加盟するための重要な基準です。ラマ首相の社会党は、4期目の任期を勝ち取ったばかりで、5年以内にアルバニアのEU加盟目標を達成することを公約しており、交渉は2027年に終了する予定です。

ロイター通信などの報道によると、Diellaの作業方法は、入札申請をリアルタイムで処理し、データを法的基準や過去のパターンと照合して、違反行為を特定するというものです。人間による監督メカニズムは維持されていますが、具体的な詳細は限られています。ラマ首相は、Diellaが助言を提供するものの、最終的な承認には倫理的保障を確保するための閣僚級の審査が必要であると強調しました。

実施計画と段階的推進

実施の詳細によると、価値の低い入札から開始し、その後主要なインフラプロジェクトに拡大するという段階的なアプローチが採用されます。アルバニア当局は、Diellaの意思決定が公開され透明であることを強調し、国民の信頼を築くとしています。

ラマ首相は、Diellaを支援するための専門部署を設置し、政府の各部門における人工知能の応用を推進すると述べました。これは単なる反腐敗ツールではなく、政府のデジタル変革の重要な一部でもあります。

法的論争と政治的反応

法律専門家は、Diellaの正式な地位を確立するためには、さらなる作業が必要となる可能性があると考えています。野党民主党の議会党首ガズメンド・バルディは、Diellaの大臣としての地位は憲法違反であると述べ、Facebookに「首相の滑稽なパフォーマンスがアルバニア国家の法的行為になることはありえない」と投稿しました。

アルバニアのバイラム・ベガイ大統領は、金曜日に記者から憲法違反の有無について問われた際、Diellaの役割を明確に大臣職とは表現しませんでした。立法府は新内閣について投票を行いますが、ラマ首相がDiellaの仮想的な地位について投票を行うかどうかは不明です。

国民の反応と国際的な注目

この動きに対する国民の反応は様々です。あるFacebookユーザーは「Diellaでさえアルバニアでは腐敗するだろう」と述べ、別のユーザーは「窃盗行為は続き、Diellaはスケープゴートになるだろう」とコメントしました。

国際的なオブザーバーは、アルバニアのこの取り組みを、民主主義におけるAIの役割を試す事例と見ており、世界的な倫理的AIフレームワークの発展を加速させる可能性があると考えています。ラマ首相は、成功すれば、Diellaの職務範囲を予算やコンプライアンス監視などの分野に拡大する可能性も視野に入れています。

グローバルガバナンスモデルの新たな探求

この革新的な取り組みは、政府統治におけるAIの役割について世界的な議論を巻き起こしています。もしDiellaが約束された「ゼロ腐敗」目標を達成できれば、腐敗問題に直面する他の国々にとって模範となる可能性があり、世界規模でのデジタルガバナンスの変革を推進するでしょう。

しかし、この実験は、技術的安全性、人間による監督メカニズムの改善、AIの効率性と人間中心の統治ニーズのバランスの取り方など、多くの課題にも直面しています。アルバニアのこの大胆な試みは、間違いなく世界的な注目の的となり、その成否は将来のAIによる政府統治モデルに深い影響を与えるでしょう。